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求職能力實訓(xùn)營是什么？我理解，它是為青年就業(yè)而量身打造的項目，通過互動式教學(xué)、沉浸式體驗，讓青年在活動訓(xùn)練中潛移默化地轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提升就業(yè)能力。這段話，體現(xiàn)了求職實訓(xùn)的三個主要特點。

（一）求職能力實訓(xùn)活動重點瞄準青年群體，針對三個典型問題。項目瞄準的群體非常明確，就是青年群體。我國當(dāng)前青年就業(yè)工作的重中之重是做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生（當(dāng)然也包括長期失業(yè)青年）的就業(yè)工作，我們可以先以離校未就業(yè)高校畢業(yè)生為重點，逐步向其他青年群體延伸拓展。青年就業(yè)可能存在較多的問題，但本項目重點針對三個問題：即青年群體存在的就業(yè)意愿不強、就業(yè)目標不清、就業(yè)能力偏弱等問題。

（二）求職能力實訓(xùn)活動重在“實訓(xùn)”，關(guān)注兩個層面的效果。求職能力實訓(xùn)活動重在“實訓(xùn)”，采取成人訓(xùn)練方式，主要是活動和訓(xùn)練；教學(xué)是“互動式”的，學(xué)生是“沉浸式”體驗。目的是以“自助”的方式啟發(fā)青年人思考，以“互助、他助”的方式激發(fā)青年人思想碰撞，幫助青年人在思想層面“想通了”（提高就業(yè)意愿，明確就業(yè)目標），在行動層面“行動了”（為就業(yè)做好各項準備）。

（三）求職能力實訓(xùn)活動要與公共就業(yè)服務(wù)聯(lián)動，共同助力實現(xiàn)青年就業(yè)的目標。在思想通了，行動上動起來后，通過崗位匹配活動，促進其實現(xiàn)就業(yè)；通過和公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)持續(xù)聯(lián)動，在6個月內(nèi)持續(xù)關(guān)注、推薦其就業(yè)。在很多開展實訓(xùn)的地區(qū)，大家把求職能力實訓(xùn)作為公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)推動青年就業(yè)的重要抓手，把公共就業(yè)服務(wù)的有關(guān)資源和措施與求職能力實訓(xùn)進行緊密聯(lián)動，取得了很好的效果。

二、項目意義

為什么要開展求職能力實訓(xùn)？

（一）總書記有指示。2022年6月8日，習(xí)近平總書記在宜賓學(xué)院考察大學(xué)生就業(yè)工作時強調(diào)，要做實做細就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；大家（高校畢業(yè)生）要保持平實之心，客觀看待個人條件和社會需求，從實際出發(fā)選擇職業(yè)和工作崗位，熱愛勞動，腳踏實地，在實踐中一步步成長起來。開展求職能力實訓(xùn)活動，是貫徹落實總書記關(guān)于“做實做細就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)”的重要抓手，目的是引導(dǎo)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生保持平實之心，客觀看待個人條件和社會需求，從實際出發(fā)合理選擇職業(yè)和工作崗位，防止高不成、低不就。

（二）工作上有要求。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，是就業(yè)工作的重中之重。對人社部門來說，開展求職能力實訓(xùn)，做實做細就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，既增加了離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的抓手，又培育了能面向青年群體提供有效服務(wù)的公共就業(yè)服務(wù)專業(yè)化隊伍?！笆奈迓殬I(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃”強調(diào)要“實施青年專項技能培訓(xùn)計劃。以高校和職業(yè)院校畢業(yè)年度畢業(yè)生和其他青年群體為培訓(xùn)對象，以提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為核心，開展青年職業(yè)技能培訓(xùn)，增強青年群體適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、崗位需求和基層就業(yè)的能力?！遍_展求職能力實訓(xùn)項目，也是部里推動職業(yè)技能培訓(xùn)的重要措施之一。

三、項目進展

（一）2021年開展試點。2021年,人力資源和社會保障部職業(yè)技能提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于開展求職能力實訓(xùn)營項目試點工作的通知》，確定上海市等為試點地區(qū)；明確將項目納入職業(yè)技能提升行動，支持試點地區(qū)按“通用職業(yè)素質(zhì)”培訓(xùn)類型納入職業(yè)技能提升行動補貼政策。

（二）2022年安徽推動。安徽省人力資源社會保障廳印發(fā)《關(guān)于開展求職能力實訓(xùn)營項目試點工作的通知》，提出：按“通用職業(yè)素質(zhì)”培訓(xùn)類型納入職業(yè)技能提升行動補貼政策；可選用兩種模式，一是參照安徽省創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)項目給予相關(guān)經(jīng)費補貼，二是以項目化運作方式購買服務(wù)。

（三）2023年不斷擴面。2023年，指導(dǎo)中心轉(zhuǎn)發(fā)安徽省廳文件，提出：有意愿開展求職能力實訓(xùn)項目的地區(qū)，可結(jié)合實際出臺細化文件或方案，我中心將在師資培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等方面予以支持。通知下發(fā)后，各地積極響應(yīng)。截至目前，上海、安徽、四川、北京、重慶、貴州、浙江、湖北、寧夏等9省（直轄市）已開展求職能力實訓(xùn)工作。近期，江西、黑龍江、吉林等地將陸續(xù)開展求職能力實訓(xùn)工作，預(yù)計至今年年底，開展工作的地區(qū)將達到15-20個省。

四、項目成效

目前，求職能力實訓(xùn)尚處于探索起步階段，受各種因素影響，各地求職能力實訓(xùn)的就業(yè)效果數(shù)據(jù)存在一定的差異，但整體上看還是取得了一定的成效（實訓(xùn)一周后平均就業(yè)率為39.5%，3個月后平均就業(yè)率為61.3%）。

截至9月底，安徽省共實訓(xùn)27個班（共712人），實訓(xùn)一周后就業(yè)率44.8%，3個月后就業(yè)率76.9%，6個月后就業(yè)率92.6%。

7月，貴州省貴陽市舉辦學(xué)員班，21名學(xué)員（長期失業(yè)青年、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和畢業(yè)年度高校畢業(yè)生三種類型都有）參加，培訓(xùn)后有19名學(xué)員成功簽約，簽約率達90%。

7月，北京市舉辦首期學(xué)員班，26人完成實訓(xùn)，1個半月后的社保數(shù)據(jù)顯示已有21人就業(yè)并繳納社保，高質(zhì)量就業(yè)率80.8%。

除了促進就業(yè)，項目還有其他效果。對于慢就業(yè)或懶就業(yè)或就業(yè)意愿很低的人，通過這個實訓(xùn)，雖然沒有就業(yè)，但也有效地對其就業(yè)準備過程進行了積極干預(yù)，這方面有很多數(shù)據(jù)，在此就不一一匯報了。此外，通過這個項目實現(xiàn)了與公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的聯(lián)動，提升了公共就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量，包括公共就業(yè)服務(wù)有一支就業(yè)指導(dǎo)的專家團隊的培養(yǎng)，在這方面發(fā)揮了很好的作用。

五、下一步工作想法

（一）擴大實訓(xùn)工作范圍。緊密對接“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃、職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃，結(jié)合提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，打造面向高校畢業(yè)生等青年群體的精品就業(yè)服務(wù)項目。下一步，將基于地方需求，舉辦師資班提供師資支持和技術(shù)服務(wù)。

（二）開展培訓(xùn)師培訓(xùn)。按照部里培訓(xùn)計劃，6月10-17日，舉辦了首期求職能力實訓(xùn)工作培訓(xùn)班。我們計劃每年舉辦一期培訓(xùn)師培訓(xùn)班，由各地推薦優(yōu)秀的講師參加。

（三）提供技術(shù)支持。近期，將適時出臺相關(guān)技術(shù)文件，指導(dǎo)各地規(guī)范開展師資班、學(xué)員班；結(jié)合地方需求，推出示范性課件，組織講師教學(xué)交流；結(jié)合各地試點過程反映的問題，不斷修改完善教材；探討建立求職能力實訓(xùn)營師資線上管理平臺。

（四）做好后續(xù)就業(yè)服務(wù)。參加求職能力實訓(xùn)營后的就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量是體現(xiàn)求職能力實訓(xùn)營價值的關(guān)鍵指標。中心將繼續(xù)指導(dǎo)各地探索建立求職能力實訓(xùn)營與就業(yè)服務(wù)緊密聯(lián)動的工作機制，發(fā)揮求職能力實訓(xùn)營講師力量，共同促進高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)。擬建立在實訓(xùn)營結(jié)束時、結(jié)束后3個月、結(jié)束后6個月三個關(guān)鍵節(jié)點的就業(yè)率統(tǒng)計制度，與地方一起做好后續(xù)就業(yè)服務(wù)工作。

（五）探討和公共就業(yè)服務(wù)專項業(yè)務(wù)競賽聯(lián)動。一是擬授予公共就業(yè)服務(wù)專項業(yè)務(wù)競賽職業(yè)指導(dǎo)“全國十佳”人員培訓(xùn)師候選資格，優(yōu)先參加部里組織的培訓(xùn)師培訓(xùn)活動；二是擬增設(shè)求職能力實訓(xùn)講師賽賽道，組織各地優(yōu)秀講師進行競賽比拼，講師賽“全國前三名”人員自動授予培訓(xùn)師資格。